赞比亚兼并土地用于大麻种植园

赞比亚国民服役队是该国和平时期的准后备军，“培训公民为共和国服务、发展基础设施和加强国家粮食安全”。二月份，预备军宣布现在将把注意力转向种植大麻。

司令马利蒂·索洛奇中将表示，他的部队已经获得了传统领导人“免费”用于种植园项目的 20,000 公顷土地。

这里值得注意的一个有趣的因素是，在赞比亚，对个人公民的大麻禁令仍然严格执行，但大规模种植和出口大麻是合法的。

如果该计划得以实现，它将标志着观察家所说的“大麻军事化”——赞比亚和邻国津巴布韦似乎正在发生这种现象。随着“大麻军事化”而来的是掠夺土地和大麻腐败的困难。

赞比亚国民服役部队指挥官索洛奇告诉记者，他的部队将在全国多个省份征地种植医用大麻，种植园预计将于今年三月开始。大麻企业预计将创造 3000 多个就业岗位。有趣的是，作为赞比亚各地土地传统保管人的传统领导人“同意”自由放弃部分土地以推广大麻。

沉睡的赞比亚大麻

与邻国南非、津巴布韦和莱索托不同，赞比亚是非洲开展令人兴奋的大麻合法化、种植和出口革命最慢的国家之一。

“赞比亚拥有非洲最丰富的生态景观土壤，而且该国幅员辽阔、茂密的处女地从纸面上看非常适合种植高级大麻。南非国际跨境贸易商协会分析师丹尼斯·朱鲁（Dennis Juru）表示，到目前为止，赞比亚在莱索托、南非、马拉维或津巴布韦达成的大量大麻交易中却缺席，这是一个谜。

据报道，到目前为止，赞比亚议会仅“批准在议会公布并提出一项大麻种植合法化法案”。

陆军突然对大麻感兴趣？
当她的邻国加速种植和出口时，赞比亚似乎突然从大麻沉睡中醒来——它的军队正在四处搜寻大麻。

“赞比亚将大麻视为一种安全作物，因此军队正在推进合法化，抢占大麻土地，”《不可持续》杂志和联合国粮食及农业组织驻邻国马拉维的独立生态作家德奥格拉西亚斯·卡利马 (Deogracias Kalima ) 说道，迈克·泰森曾在那里工作过。任命大麻大使。

赞比亚在其宪法措辞中明确将自己描述为所谓的“基督教国家”。简而言之，赞比亚是如此的道德和保守，以至于在修改法律方面，它仍在权衡如何处理大麻的困境，而邻国却争先恐后地欢迎来自加拿大、中国、欧盟的外国参与者。在赞比亚，大麻被视为军国主义的棱镜，并被禁止用于娱乐用途，因此该国军队认为自己最有能力在大麻中占据一席之地。”

大麻军事化的模式

结合上下文来看，赞比亚并不是唯一一个似乎将大麻军事化的区域国家。她的南部邻国津巴布韦也可以归为同一类。另一方面，津巴布韦迅速推动大麻合法化并邀请外国公司，但它也是大麻军事化的地方。首先，津巴布韦警察和监狱部门作为高度军事化的国家机关，于 2020 年 2 月获得了第一批在监狱场地种植大麻种植园用于医药出口用途的许可证。

“赞比亚的军队，就像邻国津巴布韦一样，是最终的‘深层国家’，并且显然一直在观察邻国津巴布韦的这一趋势，将利润丰厚的大麻交易部分军事化——并说得好，为什么我们不能这样做同样在这里？” 卡利马说。

“大麻的证券化，我认为这是一个非常糟糕的大麻政策，无法建立你的杂草产业。”

大麻军事化的后果

独立社会科学家奥布莱恩·纳奇 (Obrien Nhachi) 表示：“毫无疑问，赞比亚军队进军大麻领域可能会导致新的人权问题，即一个令人恐惧的机构掠夺土地。”

“对于赞比亚军队来说，以公平的市场价格购买从农村居民手中收购的大麻土地是明智之举。要求公民“放弃”土地用于大麻大规模种植听起来并不像是自由同意。”

赞比亚作为一个国家，有着令人不安的土地掠夺遗产。由于赞比亚拥有丰富的矿产资源，吸引了主要来自中国、欧洲和南非的跨国公司，赞比亚政府实行自由采矿政策，为外国矿商提​​供免费土地和大量税收减免。这意味着痛苦：贫困的赞比亚农村人被无偿地从自己的农田中驱逐出来，为外国公司让路。

Nhachi 补充道：“随着赞比亚军队进军大麻行业，不公平掠夺土地的丑恶行为可能会再次出现。”

军队进军大麻是否明智？

军队、警察、监狱当局几乎没有能力经营大麻农场。南非国际跨境贸易商协会主席朱鲁表示：“如果军队、警察成为大麻种植和出口的明星参与者，这相当于商业农业的准国有化。”

“过去的经验是一个很好的提醒：在津巴布韦，当国家从 2000 年起夺取私人农业土地并将其国有化时，随之而来的是大规模饥饿、100 万% 的恶性通货膨胀和农业普遍崩溃。因此，这就是为什么我认为赞比亚军队似乎没有能力经营商业大麻种植园。”

两军因大麻问题发生冲突
军队和警察如果深入研究大麻种植和出口部门，就会在赞比亚等大麻方面仍被定为犯罪的国家提出重大的利益冲突问题。

“赞比亚的大麻法仍在议会法案阶段制定，仍然含糊不清。规则规定持有大麻属于可入狱的犯罪行为。只允许用于药用目的的出口——赞比亚警察、军队和监狱部门被授权积极打击国内大麻的娱乐和持有行为。这是一个令人困惑的法律制度，”赞比亚首都卢萨卡的商业律师 Pious Moyo 说道。

“那么想象一下，警察/军队在赞比亚所有机场和边境入境处嗅出大麻货物，而同一支军队/警察则抓捕公民种植大麻，这是一种矛盾的困境？”

军队经营大麻

除了法律解决办法外，军队进军大麻领域，也损害了大麻合法化的良好事业，因为赞比亚和津巴布韦等地的军队自然会被指控在利润丰厚的农业和林业部门严重腐败。

因此，军队对大麻的进军可能会扩大腐败分子的捕食网。例如，在赞比亚，高级军官经常被指控生态腐败，他们为非法采伐和向中国出口珍贵木材提供了便利。透明国际此前曾呼吁对赞比亚军队在林业腐败中的参与进行大规模调查。据说津巴布韦军队，特别是不负责任的将军，拥有大片土地，这些土地是该国在2000年至2005年从白人商业农民手中夺取土地时获得的。事实上，军队是腐败横行的“指挥农业”的实施者，其中 30 亿美元纳税人的钱被给予农民种植玉米，并且没有规定将钱还给纳税人。

“你不希望军队领导的其他商业农业作物的腐败行为渗透到大麻作物的崇高事业中——因此，赞比亚军队将自己定位为大麻种植者是不明智的。将大麻留给商业参与者和小规模土著农民，”律师莫约警告说。